一、演变历程和主要贡献
核仪器设备制造产业是为适应我国早期核军工事业发展需要、按保密特需要求,通过新组建、国家拨给、转隶等形式逐渐形成和不断发展的。核仪器设备制造产业管理体制虽经多次变动,但始终承担核工业系统核仪器设备生产科研管理的责任,先后制定了大量制度、标准和规范等,并参与我国核仪器各类标准的制定,保证了核仪器设备制造产业科研生产秩序和健康发展。
1961 年二机部成立十局(设备制造局),1974 年与六局合并为供应制造局,1982 年更名为核工业部物资设备供应制造局。1983 年 3 月,组建核工业部设备仪表公司,后更名为中国核仪器设备总公司,是实行自主经营、独立核算、自负盈亏,具有法人资格的经济实体。1994 年,核工业物资供销总公司、中国宝原开发公司、中国核仪器设备总公司合并成立中国宝原工贸公司(简称中国宝原公司)。
中国宝原公司作为核工业核仪器设备制造产业管理公司,努力开发适应市场需要、科技含量高的新产品,发展特色产业,积极扩大产能,培养了一支掌握现代技术的专业队伍。核仪器制造产业努力追赶世界核仪器发展步伐,引领中国核仪器发展,满足了核工业生产和科研需要,并为中国神舟系列飞船、空间卫星、海军潜艇、火箭军、海关、国内外近 30 座反应堆及全国卫生疾控中心、环境监测部门、大专院校提供了大量核仪器设备,包括堆内外探测器、控制、保护、测量仪表,辐射防护、剂量监测仪器,为中国航天、环保、卫生医疗、高教事业作出了贡献。在核及其他设备制造产业核级和工业阀门成为国内主要制造和供应基地,耐腐蚀高端材料(哈氏、镍基和锆系列)产品的品种、数量和业绩居全国之首,能源化工设备在国家重点工程中广泛应用,多项国家及部(直辖市)级重点消防工程获得建筑行业“鲁班奖”和“长城杯”,2006 年以 2.1 亿元合同额跃居北京市同行业第一的位置。2009 年,中国宝原公司主营业务收入达到 16.76 亿元。
2011 年,中国核仪器设备总公司注册变更为中国核燃料有限公司。同时,中国宝原公司不再承担中核集团核仪器设备生产企业的管理,其所属核仪器设备生产企业分属中核集团不同业务管理板块,主要由中核集团核动力部管理。
截至 2015 年,中核集团核仪器设备生产企业及单位主要有西安中核核仪器有限公司(简称西仪公司)、西安核设备制造有限公司(简称西核公司)、中核科技公司、上海光华仪表有限公司(简称光华仪表公司)、上海光华爱而美特仪器有限公司(简称光华爱而美特公司)、中核控制系统工程有限公司(简称中核控制公司)、湖南核工业宏华机械有限公司(简称宏华公司)、中国原子能科学研究院核技术应用研究所(简称中国原子能院核技术所)和中国辐射防护研究院所属山西中辐核仪器有限责任公司(简称中辐核仪公司)等。
核仪器设备制造产业的创建和发展,为国防事业和国民经济作出了贡献:一是承担并完成了国家下达的指令性生产和科研任务,特别是国家急需的军品生产任务,在“两弹一艇”研制中创立了功业;二是为我国核电事业发展提供了大量专用核仪器设备,为保证核电站建设和安全稳定运行作出了贡献;三是承担国务院重大设备办公室多项国产化项目,并研制开发核辐射监测仪器仪表、环境监测系统、核应急响应系统、火灾自动报警控制系统、医用核仪器、粒级压力变送器、工业同位素应用仪器、反恐安全核仪器和智能楼宇实物保护系统等多种系列产品,满足了国民经济建设提出的新需求;四是发展形成核电专用设备、三代核电专用阀门、流体机械体系工业阀门、核退役设备金属净化及利用、能源化工设备、消防报警与灭火设备等科技创新驱动产品和产业,创立品牌,具备核心竞争力,在良好的市场空间中将得到进一步发展。
二、调整改制,轻装前进
20 世纪 90 年代,中国宝原公司所属核仪器设备制造业出现亏损,面临的形势十分严峻,改革调整迫在眉睫,主要表现在:
1 .核仪器设备制造企业全面亏损
1999 年,核仪器设备制造产业 10 家主要工业企业有 7 家亏损,亏损面达到 70 % ,亏损额达到 3 570 万元。
2 .管理体制机制不活
面对日趋激烈的市场竞争,核仪器设备制造企业用管理军品的办法经营民品,很难适应瞬息万变的市场。如设立的中核久安科技股份有限公司、峨嵋汽车项目、卫生巾生产线项目、绣花机项目等,亏损严重。
3 .人员负担过重
1999 年,中国宝原公司在职职工 16 988 人,人员严重过剩、经费负担重的问题很突出,虽采取一些减员增效措施,仍矛盾突出,很难为继。
4 .开发民品困难中国宝原公司部分企业地处偏远山区,远离城市,交通不便,信息不灵,不仅难以开发出适应市场的产品,而且企业经济状况不良导致职工及其家属生活出现严重困难。
就此,根据国家统一安排,中核集团开始实施企业兼并破产工作。中国宝原公司受中核集团委托,组成工业企业结构调整改革组和供销企业调整办公室。由党组书记辜荣如任组长,副总经理苏贵峰任副组长,从中国宝原公司总部抽调 12 名同志专职开展调整改制工作。
1996 年,五二六厂进行股份制改组,并经批准进行国内股票发行。1997 年,中核苏阀股份有限公司成立,并在深交所上市。2000 年 11 月更名为中核苏阀科技实业股份有限公司。
1999 年 7 月开始,工业企业结构调整改革组先后将五二三、五二五、八五七、八一三厂 4 个重点亏损企业的关闭破产和五二四、五二六厂列为核设备企业结构调整主要工作项目,将二六三、二六四、二六五、二六七厂列为核仪器企业结构调整主要工作项目。经过 7 年艰难过程,中国宝原公司所属核仪器设备制造产业的 10 个企业 〔 包括除二六四厂(划转到别的系统)外的 8 家企业以及后划入的八一三、八五七厂;八一六厂隶属中国宝原公司时间不长,未计其中 〕 ,有 4 个关闭破产,有 4 个结构调整,仅有二六一、二六二厂暂不做调整。
1999 年 8 月,五二三厂进入破产程序,同年 12 月破产程序终结。
2000 年,五二四厂列人实施“债转股”企业,以现有全部资产 11 745 万元投资人股,中国华融资产管理公司以五二四厂银行贷款 8 570 万元作为对公司的投资股本,成立西安核设备有限公司(即西核公司)。
中核久安科技股份有限公司于 2000 年 3 月注册成立, 2002 年 9 月因亏损严重、清算完毕后工商注销。
2002 年 3 月,五二五厂列人国家破产计划,随后进人法定破产程序。2003 年 5 月,破产程序终结。
2004 年 9 月,二六三厂改制,以上海申核电子仪器有限公司的名称对外开展业务。
2004 年,二六四厂改制,成立上海光华仪表有限公司(即光华仪表公司)。
2007 年 6 月,武汉光明仪器厂(二六五厂)完成工商注销。
2006 年,苏州光学仪器厂(二六七厂)完成工商注销,在职职工并入苏州阀门厂。
2013 年 6 月,中核北京核仪器厂(原二六一厂)与中核东方控制系统工程有限公司重组,重组后公司更名为中核控制公司。
经过 15 年结构调整改革,中国宝原公司所属 10 家核仪器设备生产企业 9 家,其中破产 4 家,改制 5 家,仅二六二厂未调整改制。调整改过制经改整调制后在职职工不足 3 500 人,大大减轻了人员负担过重的压力。
结构调整改革极大地减轻了中核集团核仪器设备制造产业经营负担,降低负债率,实现轻装前进,为下一步发展打下良好基础。