卡尔讨论了这一概念的两个方面:整合与威慑。他表示,整合是跨领域的,比如将核、网络、空间、信息等领域整合到竞争和潜在冲突的各个领域,包括从高强度战争到灰色地带的各种冲突。在某种程度上,这个概念意味着整合国家所有的力量。卡尔强调,这意味着“与我们的盟友和伙伴整合在一起,这是美国相对于其他任何竞争对手真正的不对称优势”。
卡尔表示,需要从不同角度来考虑威慑。一是国防部需要有能力和概念来制止潜在对手正在考虑的快速既成事实类场景;二是将韧性作为关键主题,他说:“我们必须使系统、网络和关键基础设施更有弹性,旨在保护我们盟友的网络免受早期攻击”。他解释道,我们的对手正确的认识到不能与美国发生持久的冲突,因此,他们打算蒙蔽我们,让我们慢下来,并可能将我们的注意力转向国内事务。
卡尔还表示,安全可靠的核威慑力量是最终的后盾,与此同时也会开发其他的能力。他强调,联盟体系对于综合威慑至关重要,“我们必须与我们的盟友和伙伴一道努力,让我们的对手知道,他们不仅仅是在挑战美国,而是在挑战一个国家联盟。”