作者是核不扩散活动家让·玛丽·科林 (ICAN 法国)、苏西·斯奈德 (PAX 荷兰)和图瓦·维德斯科德 (ICAN 挪威)。
国际法的这种积极演变遭到北约的强烈反对,北约声称其“核能力是为了维护和平、防止胁迫和威慑侵略”,但对加入这项新联合国条约的人发出了毫不掩饰的威胁。
该联盟正在为扩散创造条件并开创危险的先例。
让我们回顾一下。核裁军的惰性是一个现实。它由拥有或支持核威慑政策的国家执行。使问题更加复杂的是,它们不断现代化和更新其核武库破坏了不扩散制度。
如果核武器国家对削减核武器负有责任,那么接受、支持并受益于这一防御体系的国家也有责任。
没有人声称核裁军是一项容易的任务。但有一件事是肯定的:不做任何事情或违背法律进步是一种危险的游戏。
通过拒绝联合国禁止核武器条约(TPNW),大西洋联盟及其 30 个民主政权向非民主国家发出了“不遵守国际法的权利”的明确信号。
联合国禁止核武器条约于 2017 年 7 月 7 日通过,自 2021 年 1 月 22 日起生效。该条约拥有 86 个签署国和 54 个成员国,将在未来几个月迎来新成员国。
它受益于广泛的全球支持,这证明了城市(阿姆斯特丹、柏林、布鲁日、巴黎、曼彻斯特、奥斯陆、多伦多……)和来自北约成员国的议员支持它的承诺。
该条约加强了核不扩散,并允许执行《不扩散条约》第 6 条(核裁军)。后者被视为不扩散制度的支柱,正处于危险之中。甚至联盟在其声明中也含蓄地承认了这种危险,“不能认为 NPT 的持久成功是理所当然的”。
然而,这种合理的想法遭到了该联盟三个核国家的相反和不负责任的行动:联合王国宣布将增加其核武库,放弃其 2010 年的《不扩散核武器条约》裁军承诺。
在支持北约的同时,法国希望通过战略对话和向其他欧洲国家开放威慑演习,在全面更新其武器库的同时,促进其核威慑的欧洲化。
最后,根据国会预算办公室的说法,美国将在未来十年内在新的核武器系统上花费高达 6340 亿美元。
事实是非常清楚的。这些国家不尊重 NPT 和国际法院咨询意见(1996 年 7 月 7 日)所要求的“善意”原则。
联盟声明还破坏了联合国及其机构的民主价值观。重要的是要意识到联合国禁止核武器条约需要进行公开谈判(2017 年),在此期间所有国家都可以在场表达自己的观点,从而影响文本的内容。
除荷兰外,所有北约成员国都远离这些谈判。通过挑战联合国禁止核武器条约的存在,他们同样挑战了联合国及其作为《禁令条约》保存人的秘书长的运作。
在我们的报告“无核联盟:为什么北约成员国应该加入联合国核武器禁令”(116 页)中,我们逐点审查了该联盟的论点,表明它们基于神话、误解和故意谎言。北约对 联合国禁止核武器条约的敌意与其自身的安全利益直接矛盾。
通过建设性地应对核武器构成的威胁,联盟成员国将保护其人民。然而,今天他们继续依靠威慑政策来应对这一威胁——这只会火上浇油。
欧洲(奥地利、爱尔兰和马耳他)或亚太地区(新西兰、菲律宾、泰国)的一些北约伙伴已经是联合国禁止核武器条约的缔约国;还有更多。
其他国家已宣布作为观察国(芬兰、瑞典、瑞士)参加将于 2022 年 1 月 12 日至 14 日在维也纳联合国举行的第一次缔约国会议。而且这个名单预计还会增长。
然而,该联盟正试图通过呼吁其国际社会的“伙伴和所有其他国家”在加入联合国禁止核武器条约之前三思而后行,从而破坏各国的主权意志并阻止它们参与。
这种毫不掩饰的威胁揭示了这三个拥有核武器的成员多么害怕失去为军事能力辩护所需的道义支持,从而导致灾难性的人道主义和环境后果……
北约不能阻碍国际法的发展。联合国禁止核武器条约没有其他目标,只是通过变得普遍来创造更多的安全性。
在宣布其成员国支持“建立一个无核武器世界的最终目标”时,北约必须将联合国禁止核武器条约视为一个机会,以结束几代人都见识过的威胁。