CAC和部分国家地区辐照食品要求及标准

辐照食品是指用钴-60、铯-137产生的γ射线或电子加速器产生的低于10mev电子束辐照加工处理的食品，包括辐照处理的食品原料、半成品。目前，全球很多国家为保障食品安全延长食品货架期而广泛使用辐照技术，且被越来越多的消费者认可。该种技术如同低温冷藏、高温处理和化学处理等技术一样，能够去除食品中引起食品腐败和导致食源性疾病的微生物。日常所食用的猪肉、鸡蛋、家禽、水果和蔬菜、调味品、种子、调料、谷物、软体动物和甲壳类等很多产品都经过辐照处理。鉴于国内外对辐照食品的要求和标准不一，为合理应用辐照技术，避免不符合输入国家地区标准要求而造成损失，现将国内外有关辐照食品规定标准收集整理如下：

一、国际食品法典委员会(CAC)

1、标准。现行有效的标准是修订后的《国际辐照食品通用标准》和2003年修订的《食品辐照加工工艺国际推荐准则》。主要要求是辐照食品的最大吸收剂量不应超过10kgy，确有必要除外。

2、标识要求。1991年CAC批准的《预包装食品标识的国际通用标准》中规定了对辐照食品标识的要求

二、中国

1、规章标准。按照卫生部1996年4月5日颁布的《辐照食品卫生管理办法》和国家质检总局发布的《食品辐照通用技术要求》执行。主要规定了食品(包括食品原料)的辐照加工必须按照规定的生产工艺进行，并按照辐照食品卫生标准实施检验，凡不符合卫生标准的辐照食品，不得出厂或者销售。严禁用辐照加工手段处理劣质不合格的食品。一般情况下食品不得进行重复照射。辐照食品包装上必须同意标识，散装的必须在清单中注明“已经电离辐照”。

2、具体例子。制定了六大类辐照食品的卫生标准以及17个产品的辐照工艺标准。如《辐射香辛料卫生标准》，规定对香辛料类辐照吸收剂量不大于10KGY，最小外包装粘贴标志“辐照香辛料”。《辐照猪肉卫生标准》，规定辐照猪肉总体平均吸收剂量为0.65KGY。《辐照新鲜水果蔬菜类卫生标准》中规定新鲜水果蔬菜总体平均吸收剂量不大于1.5KGY，具体规定了17种典型产品，包括大蒜、生姜、刀豆、苹果、荔枝等。此外，还有辐照豆类、谷类及其制品卫生标准。剂量限制，辐照平均吸收剂量：豆类不大于0.2kgy，谷类0.4～0.6KGY;照射要求，照射均匀、剂量准确，平均吸收剂量的不均匀度≤1.5。

三、日本

日本对于食品辐照一直持谨慎态度，目前只允许对马铃薯进行辐照以抑制发芽。日本法规要求食品不得使用放射线照射，在具体执行过程中，按厚生劳动省公布的《关于被射线照射的食品的检知法(tl试验法)》进行检测，检出即判定为不合格。

2008年6月5日，日本厚生劳动省通报从富士岛(厦门)食品加工有限责任公司一批输日干香菇中检出放射性残留，之后，日本厚生劳动省加强了对进口调味料、蔬菜和茶叶中放射性残留的检测。

四、美国

美国作为最先对食品辐照进行研究和开发利用的国家之一，辐照食品比较普遍。食品辐照被批准用于去除或杀灭昆虫，延长货架期，控制病原菌或寄生虫，抑制蔬菜发芽。用于辐照的包括小麦及其制品、马铃薯、咸肉，香辛料、猪肉、水果和蔬菜、谷物等，最高允许剂量达30kgy。越来越多的消费者购买标明安全无毒的辐照食品。辐照不仅用于食品安全，而且用作加工技术的目的(如改善肉制品的颜色)和植物检疫处理方法之一。美国已制定了一系列法规和标准。其中规定，可进行辐照的食品种类、可进行食品辐照的处理过程、辐照的安全应用、辐照设施中工作人员的安全、放射性物质的安全运输等方面的要求。

在众多政府机构中，食品药品管理局是最主要的管理机构之一。食品药品管理局对于食品辐照的职责包括：(1)鉴定用于食品加工的放射源的安全性;(2)发布法规规定食品可被辐照的条件、最大允许辐照剂量;(3)检查辐照食品的设施。1986年食品药品管理局制定了《法规食品生产、加工和处理中的辐照》，后又几次增补修订，对不同用途的辐照源、食品种类、目的、辐照剂量、标识、包装等均作出了相应的规定。

2008年8月22日，美国食品药品管理局又批准了对新鲜菠菜和冷冻莴苣的辐照处理。根据规定，经辐照处理而引起感官、营养成分或者功能属性改变的新鲜蔬菜和冷冻莴苣将与其他辐照食品一样，要求加贴“radura”标识和注明“经辐照处理”的字样。

五、加拿大

加拿大政府对食品辐照的控制基于两个方面：安全和标识。《食品药物条例和法规》认可食品辐照为一种食品加工过程。《食品药物条例和法规》中对辐照食品的标识作出了规定。加拿大卫生部负责规定可以辐照的食品种类和允许的处理水平。加拿大食品检验局(cfia)则负责管理辐照食品的标识。cfia《商业进口食品指南》中也规定了允许辐照的食品种类、经过辐照和含辐照配料食品的标识，并强调在加拿大销售的辐照食品必须符合《食品药物条例和法规》。

六、韩国

1、规定标准。使用的放射线的线源及线种应为钴(60co)的gamma线。经过放射的食品禁止重新照射。照射食品必须装入容器或包装后进行销售。放射线照射只限于食品的抑制发芽、杀虫灭菌及调节成熟度。标准如下：

* 植物食品类：马铃薯、洋葱、蒜0.15kgy以下;板栗0.25KGY以下;蘑菇1KGY以下;加工食品生产原料用的谷类、豆类及其制粉类5KGY以下;干燥蔬菜类、藻类食品、人参类7KGY以下;干燥香辛类及其调制品、浸出茶、粉末茶10KGY以下。

* 加工食品类：卵粉5KGY以下;加工食品、加工食品原料用肉干、鱼贝类粉末、大酱粉末、辣椒酱粉末、酱油粉末、酵母、酵素食品、芦荟粉末7KGY以下;调味食品、沙司类、需要两次杀菌的患者食品10KGY以下。

2、标准管理。对辐照食品应该在包装或容器上按规定进行标识。

七、欧盟

在欧盟成员国中，对食品辐照的意见各有不同，主要持严格和谨慎态度。各成员国均立法对食品辐照管理措施作出规定。欧盟曾进行许多尝试来统一和协调各成员国食品辐照管理法规的不同，以达到为多数国家可接受。在英国，1990年许可进行食品辐照。原则上，根据辐照目的不同，许可对许多食品进行辐照。但是，由于消费者对辐照食品的恐慌，食品辐照实际上并未得以广泛应用。

欧盟于2000年9月20 日开始实施两部辐照指令。第一个指令允许使用食品辐照的成员国建立主要的辐照规则，但不强制德国等国家放弃其对食品辐照的禁令。该指令涵盖辐照食品和食品配料的制造、营销和进口，对于食品辐照的条件、设施、放射源、辐照剂量、标识、包装材料等都作出了相关规定。第二个指令是“执行”指令，规定了可以在欧洲辐照及销售的产品清单。目前只允许植物性中药材和植物调料一类物质。任何规定或授权之外的辐照食品在欧盟都是不允许。如2008年6月13日，英国食品标准局通报了我国上海某公司出口的酵母粉经过辐照违反了英国法规，货物被要求下架。

八、澳大利亚和新西兰

总体上也是持严格和谨慎的态度。近年，澳大利亚和新西兰取消了1989年以来对食品辐照的禁令。1999年下半年澳大利亚新西兰食品标准委员会(ANZFC)核准了澳新食品主管局(ZNZFA)标准ai7《食品辐照》。该标准规定，对食品、食品配料或成分进行辐照或再次辐照要得到根据逐项审核原则作出的许可，并对有关的辐照剂量、包装材料及认可的场所和设施实施严格的条件限制。该标准要求辐照食品进行标识。

九、中国香港

根据香港法例第132章《公众卫生及市政条例》内的《食物及药物(成分组合及标签)规例》，所有储存辐照照食物的容器均须清晰用英文大楷列明“irradiated”或 “TreatedwithionizingraDiation”及用中文列明“辐照食品”。任何人士如果违反上述法例，一经定罪，最高罚款 50000美元及监禁6个月。具体的监控项目和标准是参照国际食品法典委员会 (CAC)。

各出口食品加工企业在出口食品使用辐照技术时要严格遵守输入国家地区和我国的法规标准，避免因不符合输入国家地区的辐照食品法规标准而遭对方通报或下架，甚至退货等处理。
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