近日，韩国核电行业多位专家及研究机构就当前核电领域面临的监管问题进行了深入探讨，并提出了一系列改革建议，旨在优化监管体系，促进核电行业的健康发展。
核能发电领域作为一个受法规影响较大的行业，合理的安全监管对于确保核电站的安全至关重要。然而，当前核电行业面临着因监管过多而导致的核电站继续运行、SMR(小型模块化反应堆)发展、新核电站开工建设等多种悬而未决的问题。核电行业认为，应根据核电站的“风险信息”进行风险评估，制定更为科学合理的监管政策。
在连续运行体系方面，多位专家指出，韩国的连续运行制度同时采用了法国、加拿大的PSR(定期安全审查)制度和美国、日本的核电站运行许可证更新制度，导致两者重叠，使得连续运行审查持续被拖延，甚至出现核电站停止运行的情况。为解决这一问题，专家们建议允许核电站运营商选择不超过20年的连续运行期限，并颁发临时运行许可证，以防止在连续运行审查期间出现核电站运行暂时停止的情况。
此外，韩国核电站的建设周期和成本也在不断增加，部分原因是由于建设期间获得运营许可的问题。对于同一炉型重复建设的项目，专家们认为有必要优化运营许可证审查流程，以提高效率。同时，韩国核电站非计划关闭的频率虽然较低，但自2017年以来利用率仅为70%，这也与停止后重新启动所需时间增加以及预防性维护项目增加有关。
针对上述问题，韩国核电行业提出了多项改革措施。其中，引入基于风险信息利用的监管体系(RIPBR)成为重要方向。该体系旨在通过基于科学和技术的合理安全确认来推进监管体系，提高监管效率和有效性。同时，韩国还计划引入设备可靠性管理体系和维护风险管理系统，以主动应对核电站长期设施因连续运行而老化的担忧，对主要设备的可靠性进行系统维护和管理。
在完善风险信息检查和核反应堆安全运行绩效监督体系方面，韩国核电行业正在推进利用风险信息的检查系统的完善，以提高检查的有效性和效率。同时，还将开发核反应堆安全运行绩效和监督体系，使运行人员能够根据客观数据对核电厂安全运行绩效进行监测和评估。
对于新建核电厂申请许可证时，韩国还将实行核反应堆设施可靠性保证制度，并在许可证申请文件中包含从设计阶段到运行阶段的全面设施可靠性管理计划。此外，韩国还将致力于改进风险信息利用的监管执行，完善监管执法体系，确定监管应对措施的级别和范围。
最后，韩国核电行业将利用监管经验、安全重要性评估结果等风险信息，建立国内法规制修订的需求和实施体系，并结合美国等海外主要国家的经验，审查利用风险信息进行SMR监管的基于绩效的监管体系在国内的适用性和可行性。
