综合监管审查服务(IRRS)任务是首次前往沙特阿拉伯,是应沙特阿拉伯政府的要求进行的,由核与辐射管理委员会(NRRC)主办。这次为期十天的任务于2023年10月1日至10日进行。
IRRS 任务利用原子能机构安全标准和国际良好做法,旨在加强国家监管基础设施的有效性,同时认识到每个国家对核、辐射、放射性废物和运输安全的责任。
2018年,沙特阿拉伯政府宣布了和平利用原子能计划的国家政策,承诺在核与辐射设施、活动和实践中实现最高的安全和安保标准。该国在医学、工业、研究和教育领域使用放射源,并拥有重要的天然放射性材料 (NORM) 行业,这些领域是本次 IRRS 任务的重点领域。NRRC 监管所有核与放射性活动和设施。
IRRS 团队由来自 10 个原子能机构成员国的高级监管专家、三名原子能机构工作人员和一名观察员组成,会见了 NRRC 的官员,根据原子能机构的安全标准评估沙特阿拉伯的辐射安全监管框架。IRRS 团队成员在 NRRC 对 Alhabib 医院核医学设施、Sure Beam Middle East, LLC 工业辐照器设施、阿卜杜勒阿齐兹国王科技城 (KACST) 和放射性废物储存设施进行检查期间观察了工作实践设施。IRRS团队成员还参观了NRRC的环境监测实验室。该团队指出,监管机构和授权方之间的关系是建设性的、开放的。
“总的来说,我们发现沙特阿拉伯的监管计划很完善,尽管它是在四年前才建立的,”来自英国苏格兰环境保护局、此次任务组组长的保罗·戴尔 (Paul Dale) 说道。“辐射安全的监管监督是坚实的、已建立的和不断进步的,IRRS 团队欢迎 NRRC 承诺继续推进其监管体系并不断改进。”
研究小组发现,沙特阿拉伯已采取政策、原则和战略,进一步继续制定辐射安全监管计划,并得出结论,沙特阿拉伯完全致力于该国所有原子技术应用的安全。
IRRS 团队观察到以下良好做法:
建立联合政府组织政策(JGoP)作为具有法律约束力的机制,以确保 NRRC 和其他相关政府机构之间的合法分工,以提供有效的联合工作安排和协调,并明确分配任务和责任,以避免任何遗漏、不当重复或冲突的要求。
NRRC 建立经过认证的业务连续性管理体系,以在任何破坏性或紧急情况下维持其关键监管职能的设施和活动连续性监管。
IRRS 团队还向政府和 NRRC 提出了建议和建议,以根据 IAEA 安全标准提高监管框架和职能的有效性,包括:
制定国家放射性废物管理战略,概述确保国家政策实施的安排。
考虑建立由 NRRC 领导的能力框架,以建立和维持安全能力。
考虑制定和实施国家综合安排,明确相关组织的作用,以寻找并重新控制遗留放射源,包括无用放射源。
完成并实施针对正常暴露情况的保护策略。
NRRC 应正式认可沙特阿拉伯境内可能对安全具有重要意义的技术服务组织。
IRRS 团队还指出,大多数需要进一步改进的领域都是沙特阿拉伯在任务之前进行的自我评估中确定的。
“NRRC 重视与 IAEA 的战略伙伴关系,并对 IRRS 任务的结论表示欢迎。此次任务的成果将有助于指导加强辐射安全监管框架,并将用于制定 NRRC 未来几年的战略。”NRRC 首席执行官 Khalid Aleissa 表示。
国际原子能机构辐射、运输和废物安全司司长希尔德加德·范登霍夫在今天的闭幕会议上补充道:“沙特阿拉伯王国以 NRRC 作为监管机构,在制定辐射安全监管框架方面向前迈出了一大步。” “我相信,审查团期间强调的建议和建议将得到考虑和实施。”