生态环境部辐射环境监测技术中心(以下简称技术中心)作为技术支持单位,把该项任务作为检验主题教育成效,助力企业发展、维护环境安全、保障公众健康的为民办实事重要举措来抓,全过程、多层次、高质量完成了对生态环境部以及各省(自治区、直辖市)生态环境厅(局)的技术支持。
一是强化技术支撑,全面保障工作开展。做好核实工作的整体谋划设计,落实三部委关于核实工作的思路,起草制订工作方案。提出核实工作的具体技术要求,确定核实材料建议清单、监测报告核实建议要点和工作核实总结建议提纲,协调核实工作现场实施的职责分工、组织形式、进度安排等。加强对各地核实过程的支持,在生态环境部2022年电磁辐射环境监管培训班上,专门针对通信基站电磁辐射环境监测与监督检查组织专家授课,对部分省市在开展工作中遇到的问题进行及时解答。认真汇总编写核实报告和工作总结,及时汇总各省(自治区、直辖市)上报的核实总结,归纳存在的问题,提出下一步工作要求,为核实工作的顺利完成提供优质高效的技术保障。
二是深入机构现场,精准有效查核问题。客观准确公正开展现场检查,采用随机抽查方式,按不同运营商、不同区域、不同基站类型、不同检测机构,对监测报告按比例进行分类抽查核实,既体现出核实对象的典型性,又体现出核实工作的全面性。认真仔细全面核实监测活动,通过对机构资质、人员、仪器、原始记录等检查,发现部分监测机构存在落实主体责任不到位,对监测质量管理重视不足,质量管理措施落实不到位,监测活动、监测数据、监测报告普遍不够规范等问题。发现违法问题依法依规上报,在核实中发现个别监测机构法治意识淡薄,存在环境监测数据弄虚作假行为,涉嫌违反检验检测机构监督管理法规,技术中心及时将线索移交相关部门立案查处,起到有效震慑作用。
三是搭建合作平台,有效发挥综合作用。切实发挥技术支撑参谋智囊作用,建立畅通的沟通机制,积极协调落实生态环境、通信发展和检验检测机构监管三方的管理要求,促进参与方共同树立建设人与自然和谐共生的中国式现代化的目标,努力推进通信基站生态环境保护工作。切实发挥助企服务优化环境作用,及时将核实有关情况和存在的问题通报各运营商和铁塔公司,强化企业生态环境保护主体责任,确保责任到位、措施到位、监管到位、资源保障到位,帮助企业规范环境保护管理,持续推动通信行业绿色健康发展。切实发挥技术把关规范引领作用,通过核实工作开展让检验检测机构进一步树立了真实、准确的监测数据是监测工作“生命线”的意识,针对核实中发现问题,制定方案严格问题整改,帮助检验检测机构切实提高环境监测数据质量。