IRSN研究所专门负责为核安局做技术和科学方面的研究。法国政府认为,这种双头管理模式复杂低效、不适应加速建设新一代核电站的需要,在加速发展核能法案中加入修正案,解散辐射防护及核安全研究所。
法国核安体系是在本世纪初建立的。切尔诺贝利核事故发生后,法国经过长期争论采用了卫生权力机构的组织形式,一方面在2002年建立相关科学与技术机构,就是IRSN研究所;另一方面在2006年建立检控机构,就是核安局。
IRSN研究所所长尼耶尔(Jean-Christophe Niel)表示:“20年来,IRSN研究所一直很好地完成自己的使命,工作严谨、完整、公正。IRSN研究所的工作既需要其内部专家做鉴定工作,又需要其内部研究人员做研究。把鉴定工作和研究工作分割开来将使相关工作变得更为复杂,因为有时候往往需要同一个人做多方面工作。”
政府的做法正是要做出这种分割,因此2月初提出来的时候让所有人感到惊讶。法国劳工民主联盟(CFDT)在IRSN研究所内的代表热弗瓦(François Jeffroy)指出:“政府的方案是要把IRSN研究所至少分成两半:做鉴定的专家分往核安局,研究人员分到原子能委员会。这将削弱鉴定工作。”
此外,他还担心分割后会影响核安工作的民主性,“现有的体系一方面有技术性意见,另一方面是决策,民间社会可以接触到核工作的不同阶段,容易监管,这能确保透明性”。
2月17日,IRSN研究所行政委员会投票通过一项动议,警告政府提出的方案会导致核安监控部门的瘫痪。