密封放射源的进出口需要出口国和进口国各组织之间的有效合作。(照片：D. Calma/国际原子能机构)
密封放射源的进出口是现代全球贸易的一部分。放射源每天从一个国家到另一个国家或跨越各大洲进口和出口，以满足广泛的应用需求，从医院用于癌症治疗的放射治疗机到工业中使用的伽马射线照相设备。
但是，密封放射源在进出口过程中如何进行有效的安全管理呢?原子能机构的《放射源进出口导则》协助各国建立全球统一的控制制度，包括在国家间的整个进出口过程中保持监管监督。它是国际原子能机构《放射源安全和安保行为准则》的补充文件，得到了130个国家的承诺。
“对《放射源安全和安保行为准则》及其补充导则的政治承诺是辐射安全和核安保文化的有力体现，”原子能机构副总干事兼核安全司司长莉迪埃弗拉德说和安全。“国际社会有效和全面实施这些文书对于确保放射源的安全和安保至关重要。”
继 2003 年行为准则获得批准后，《放射源进出口指南》于 2005 年首次发布。当前版本于 2012 年修订，具体适用于 1 类和 2 类放射源，例如 Co- 60 或 Cs-137，具有高放射性，主要用于医疗和工业应用。确保这些来源的安全和可靠的进出口至关重要，因为它们在癌症治疗和心血管疾病诊断方面有很多好处。同时，它们的高放射性使它们在意外辐射暴露或任何犯罪或故意未经授权的行为的情况下成为威胁。
行为准则及其补充导则的重要性在去年 国际原子能机构放射源安全和安保国际会议上得到广泛承认：成就和未来的努力，在会议成果的主要建议中继续执行其规定。
此外，自该指南发布以来，由 76 个国家指定的 103 个“联络点”首次在上个月于维也纳举行会议，讨论他们在指南实施中的经验、挑战和教训，以促进放射源的进出口。联络点是根据导则在进出口或放射源期间充当促进者的人员。
会议期间的讨论涵盖了面临的现有挑战，例如，当出口国未对指南做出政治承诺时如何进行，或者在进口国延迟提供必要信息的情况下如何确保安全和保障。另一个突出的挑战是如何实现与具有法律约束力的文件(例如欧盟法规)的协调。
“在全体会议、圆桌会议和案例分析中讨论了有关联络点之间互动的一些挑战，从而为各国和原子能机构秘书处提出了一套良好做法和建议，”会议主席和摩洛哥联络点 Houda Idihia 说自 2018 年以来的联络点。建议包括确保联络点能够访问国家放射源目录;使用标准表格请求装运同意和装运前通知，以及在来源进口完成后通知出口国。
“联络点的作用对于与负责放射源安全和安保的所有相关利益攸关方(包括监管机构、海关、供应商、承运人和被许可人)的沟通、协调和业务互动非常重要，”Deyana Dosieva 说，保加利亚联络点和核监管机构辐射防护部门负责人在会议上致辞。
为帮助各国就联络点的作用达成共识并加强导则的实施，原子能机构开展了连通性演习以测试联络点的及时响应，并促进定期会议以加强联网。本周在阿布扎比举行的有效核与辐射监管系统国际会议：在快速变化的环境中为未来做准备，也讨论了行为准则及其补充指南的实施。
