核工业理化工程研究院(有限公司)是中国核工业集团有限公司所属单位,是我国唯一从事同位素分离技术和设备研究的科研院所。核理化院(公司)党委深入贯彻落实习近平总书记对核工业和中核集团的重要指示批示精神,按照中核集团党组和中国原子能党委的总体部署,统筹推进科研院所改革、国企改革、三项制度改革三大行动,将核理化院、核理化公司、院属子公司三大主体改革工作有机融合,坚持统筹谋划、系统推进,取得了阶段性成果。2021年,营收与利润实现“双翻番”,创下历史最好业绩,实现了“十四五”良好开局。
真抓实干,推动管理体制机制优化重塑
核理化院坚决落实党委领导下的院长负责制,加快构建企业化、市场化经营机制,推动更好实现高水平科技自立自强。提出“聚集人心、聚和奋进、聚力超越”价值理念,开展“大学习、大讨论、大落实”主题行动,不断刷新思想、凝聚共识,聚力打造“一体两翼三新四化五高”新发展格局。
优化组织机构。“撤处建部”去机关化,实行“大部制”;组建稳定同位素技术研发中心,合并科技部与产业开发部,着力打通研产融合通道。推进科研所授权改革。推行“做精部门、做优科研、做专中心、做强实体”新模式,实施科研创新主体所模拟二级法人运作。发布权责界面清单,做到责任下沉、权力下沉、资源下沉,激发“科技强院”活力和“产业兴企”动力。
重构激励约束机制。发布新版MKJ管理办法,强化导向性和差异性,做到“一所一策、一中心一策、一公司一策”,引入人均科研经费、科技成果转化额等关键指标,全面实现量化考核和刚性约束;发布核盈共享计划管理办法,奖励在重大任务攻关、改革创新、新产品研制、市场开拓等领域贡献突出的团队和个人。
实施科研项目分类管理。大幅优化自主研发管理体系,创新设立青年项目、专家项目,全面实施项目负责人制和科研“赛马”制,青年项目试行经费包干制。简化预算编制、下放预算调剂权,强化项目负责人自主权,创建三维度量化评价方法并强化长期评价,促进研发管理从重过程向重结果转变。2022年一季度实现立项28项,直接经费预算600万元,35岁以下项目负责人占比达70%;发布核能开发、青年英才、创新团队项目管理实施细则,分类管理纵向、横向科研。
健全科技成果转化机制。发布科技成果转化激励办法等4项核心制度,2021年科技成果转化实现历史性突破,转化额超830万元。主机清洗项目激励总额近120万元,基层研发团队分配比例近90%,3名核心骨干人均现金激励超10万元。
系统谋划,打造研产融合发展新平台
核理化院(公司)改革聚焦创新链、产业链双向融合,致力加强“科研驱动产业,产业反哺科研”机制建设,通过持续深化改革,拆除阻碍产业化的“藩篱”,促进“科学发现、技术发明、产业发展”一体联动,推动创新链和产业链精准对接。
坚持系统谋划,蹄疾步稳推进改革行动。发布核理化院(公司)2022年改革行动总体方案,包含73条改革任务,明确目标、压实责任,强化考核,实施挂图作战,加快推进各项改革任务落实落地。
强化市场牵引,打造“一院两制”目标载体。明确院横向研发和技术服务以核理化公司为平台,相应优化核理化公司组织机构,设立激光事业部、高新技术事业部、稳同事业部等五个业务单元;开创性建立科研人员双跨机制,畅通科研人员进入核理化公司创新创业渠道,健全项目奖金计提、“揭榜挂帅”、科技成果转化激励等机制;坚持“四个面向”,策划实施应用型研发项目,增强核理化公司创新能力和市场竞争力。
加快推进子公司市场化运作,打造科技成果产业化平台。院下属科技公司成立二级党委,组建董事会和监事会,发布权责界面充分授权,提升经营管理自由度和市场对接灵敏度;推动科技公司与院主体所产研对接,成立旋转技术联合开发中心,聚力研发旋转类高新技术产品,加快研产融合高质量发展。
攻坚克难,推进三项制度改革走深走实
核理化院(公司)紧紧抓住深化改革的“牛鼻子”,通过三项制度改革激发创新活力和发展动力。
拓展选人用人渠道。2021年,首次拿出1个部门正职、6个部门副职在中核集团内公开选拔;拿出12个部门内设机构负责人岗位公开竞聘,破格提拔1名在重大项目中表现突出的“准90后”主持部门工作。干部队伍平均年龄明显下降,中层干部40岁(含)以下占比由2020年9.09%提升到19.74%;部门内设机构35岁(含)以下正、副职占比由2020年19.78%提升到36.45%,基本实现中层及基层年轻干部人数占比“双翻番”。
疏通干部“能上能下”通道。坚持价值导向、实干导向,树立“以奋斗者为本”理念,建立完善干部绩效考核体系。2021年对领导干部年度考核排名靠后的进行提醒谈话,将测评末位的3个岗位进行公开竞聘。
优化绩效薪酬联动机制。优化部门绩效考核办法,推进员工考核“全覆盖”,避免产生“高水平大锅饭”局面。2021年,同级别负责人收入差距最大达2.06倍,3名科研人员收入超过了院(公司)领导班子主要负责人。让科研骨干拿高工资,让顶尖科学家拿最高工资,已在核理化院(公司)变为现实。
全面推进任期制契约化管理。强化契约精神和刚性考核退出机制,在全面完成领导层任期制契约化的基础上,实施中层管理人员任期制契约化管理,持续激发高质量发展新动力。
新起点孕育新机遇,新征程激发新动能,新时代呼唤新作为。核理化院(公司)将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳字当头、稳中求进,坚持系统观念、统筹协调,坚持改革创新、研产融合,聚力构建“一体两翼三新四化五高”新发展格局,为打造世界一流同位素材料研发中心和高新技术产业高质量发展平台而不懈奋斗!